“Барилгын салбарын удирдах ажилтны зөвлөгөөн-2016” болж байна
Монгол Улсад Барилгын салбар үүсч хөгжсөний 90 жилийн ойн хүрээнд зохион байгуулж буй “Барилгын салбарын удирдах ажилтны зөвлөгөөн-2016” болж байна. Салбарын Төрийн болон төрийн бус мэргэжлийн байгууллагууд, аж ахуйн нэгэж байгууллагуудын удирдах ажилтнууд оролцож, илтгэл тавих, санал бодлоо солилцож байгаа. Уулзалт зөвлөгөөний гол ач холбогдол нь салбарын удирдах болон ахмад ажилтнууд хоорондоо бодит мэдээллийг солилцох, тулгамдаж буй асуудлыг хэлэлцэх, тэдгээрийг хамтран шийдвэрлэх гарцыг олох, нэг шийдэлд хүрэх явдал юм. Жил бүр уламжлал болон зохион байгуулагддаг энэ уулзалт нь төр болон хувийн хэвшлийг холбох чухал онцлогтой арга хэмжээ юм.
Тухайлбал, “Барилгын салбарын өнөөгийн байдал, цаашдын төлөв” сэдвээр Барилга, хот байгуулалтын сайд З.Баянсэлэнгэ, “Хот байгуулалт, хөрөнгө оруулалт”-ын асуудлаар Нийслэлийн хот байгуулалт, хөрөнгө оруулалтын асуудал хариуцсан орлогч дарга С.Очирбат, “Векселиэр санхүүжүүлэх хөрөнгө оруулалтын төсөл, арга хэмжээ” сэдвээр Сангийн яамны холбогдох мэргэжилтэн, “Хөдөлмөрийн аюулгүй байдал, эрүүл ахуйн өнөөгийн байдал, цаашдын чиг хандлага” сэдвээр БХБЯ-ны БЧААБГ-ын дарга З.Энх-Оргил, “Европын холбооны хэм, хэмжээ тогтоосон баримт бичгийг Монгол Улсын барилгын салбарт нутагшуулах боломж”, Шинэчлэн батлагдсан “Барилгын тухай хууль”-ийн танилцуулгыг БХБЯ-ны БНААБГ-ын дарга Л.Чинзориг, “Барилгын материал үйлдвэрлэлийн өнөөгийн байдал тулгамдаж буй асуудал” сэдвээр МБМҮХолббоны гүйцэтгэх захирал О.Лхагвадорж нар илтгэл тавьж, сэдвийн дагуух гол мэдээллийг зөвлөгөөний оролцогчдод хүргэлээ.
Барилгын Хөгжлийн төвийн захирал Б.Баярсайхан,
- Өнөөдрийн энэхүү уламжлалт зөвлөгөөнийг 1998 оноос тасралтгүй зохион байгуулж эхэлсэн. Энэ удаагийн зөвлөгөөн нь Барилгын тухай хуулийн шинэчилсэн найруулга өнгөрсөн 2-р сард батлагдсан үйл явдал болон олон асуудал тулгамдаж буй цаг үед тохиож буйгаараа ярих, зөвлөлдөх зүйл ихтэй, чухал онцлогтой болж байна.
Орон сууцны эрэлт, нийлүүлэлтийн асуудлыг зохицуулах тал дээр Төрөөс олон арга хэмжээ авч ажиллаж байгаа. Ипотекийн зээлийн хүүг таван хувь болгон бууруулах, Түрээсийн орон сууц хөтөлбөр гээд олон талт арга хэмжээ бий. Тухайлбал, орон сууц худалдан авах боломжгүй ахмадууд, зорилтот бүлгийн иргэдэд түрээсийн орон сууцны хөтөлбөр нь маш чухал боломжийг олгосон. Жишээлбэл, ипотекийн зээлд хамрагдах боломжгүй 50 орчим настай иргэд, тодорхой орлого болон ажилгүй иргэд нь түрээсээр орон сууц эзэмшиж байгаад цаашлаад байртай болох боломжийг бүрдүүлэхээр ажиллаж байна. Улаанбаатар хотын төвлөрлийг сааруулах зорилгоор эдгээр төслийг алслагдсан Налайх, Багануур, Багахангай дүүргүүдэд хэрэгжүүлж эхэллээ.
Цаашид банкны системийг дэмжих бодлого баримтлан ажиллах байх. Банкны эрсдэлийн асуудлыг арилжааны банкууд өөрсдөө шийддэг учраас тодорхой хүндрэлүүд гардаг. Иймд борлуулалтын асуудалд Төрийн оролцоо зайлшгүй шаардлагатай.
Барилга, хот байгуулалтын сайд З.Баянсэлэнгэ,
- Барилгын салбарын түүхт 90 жилийн ой тохиож байгаатай уялдуулаад хийж, хэрэгжүүлэх олон ажлын төлөвлөгөөний хүрээнд өндөөрийн “Барилгын салбарын удирдах ажилтны зөвлөгөөн”-ийг зохион байгуулж байна. Жил бүр зохион байгуулдаг энэхүү уламжлалт арга хэмжээг энэ онд бид арай өөр хэлбэрээр, төрийн болон төрийн бус мэргэжлийн байгууллага, хувийн хэвшлийнхний удирдлагуудыг оролцуулан зохион байгуулж байна. Ингэхдээ тодорхой шийдэлд хүрэх, тулгамдсан асуудлаас гарах гарц олох, Засгийн газрын бүрэн эрхийн хугацаа дуусах гэж буй энэ богино хугацаанд төлөвлөсөн ажлуудаа үр дүнтэйгээр хурдацтай хийж хэрэгжүүлэх, хууль эрхзүйн орчныг боловсронгуй болгох, хөрөнгө оруулагчдыг татах, тэднийг дэмжих, салбарын бодлогыг шинжлэх ухаанч байдлаар үр дүнтэй явуулах зэргээр ажиллаж, үүндээ хувийн хэвшлийнхнийг татан оролцуулж байна.
Салбарын их бүтээн байгуулалтын ажлууд эхэлж буй энэ үед хөдөлмөрийн аюулгүй байдалтай холбоотой арга хэмжээнүүдийг түлхүү явуулахаар төлөвлөж байна. Хөдөлмөрийн аюулгүй байдал, шинэчлэн батлагдсан Барилгын тухай хуультай холбоотойгоор Нийгмийн даатгалын ерөнхий газар болон эрүүл аюулгүй ажлын байраар хангах, эрсдэлүүдээс урьдчилан сэргийлэх зорилгоор даатгалын байгууллагуудтай хамтран ажиллах асуудлыг чухалчлан тавьж байна.
“Building’s Technology” компанийн захирал Б.Түмэннаст,
- Юуны өмнө өнөөдөр зөвлөгөөнд оролцож байгаа мэргэжил нэгт нөхөддөө энэ өдрийн халуун мэндийг хүргэе.
Хувийн хэвшлийнхний хувьд өмнө гүйцэтгэсэн ажлуудынхаа хөлс, мөнгийг улсын төсвөөс авч чадахгүй байгаа хүндрэлүүд нэлээд гарч байна. Улсын төсөвт өртгөөр босгох барилгын зураг төсөлтэй холбоотой ажлуудыг хийж гүйцэтгэсэн манай компанид ч энэ бэрхшээл тулгарсан. Төр энэ асуудлыг шийдвэрлэж байж, зураг төслийн компаниудын цаашдын үйл ажиллагааг дэмжих хэрэгтэй байна.
Үүнээс гадна барилгын зураг төсөлд шинэ норм стандарт тусгах, шинэчлэх ажил нэлээд хоцрогдолтой байгааг хэлмээр байна. Гадаадаас зураг төсөл гүйцэтгэх төсөл хэрэгжүүлж буй компаниудын арга технологи манай мөрдөж буй норм стандартын түвшнээс хавьгүй өндөр байна. Өндөр барилгуудыг олноор нь барих болсонтой нийцүүлэн норм, дүрмээ шинэчлэн шинжлэх ухаан, технологийн дэвшилтэй хөл зэрэгцүүлэн алхах хэрэгтэй байна.
Тухайлбал, “Барилгын салбарын өнөөгийн байдал, цаашдын төлөв” сэдвээр Барилга, хот байгуулалтын сайд З.Баянсэлэнгэ, “Хот байгуулалт, хөрөнгө оруулалт”-ын асуудлаар Нийслэлийн хот байгуулалт, хөрөнгө оруулалтын асуудал хариуцсан орлогч дарга С.Очирбат, “Векселиэр санхүүжүүлэх хөрөнгө оруулалтын төсөл, арга хэмжээ” сэдвээр Сангийн яамны холбогдох мэргэжилтэн, “Хөдөлмөрийн аюулгүй байдал, эрүүл ахуйн өнөөгийн байдал, цаашдын чиг хандлага” сэдвээр БХБЯ-ны БЧААБГ-ын дарга З.Энх-Оргил, “Европын холбооны хэм, хэмжээ тогтоосон баримт бичгийг Монгол Улсын барилгын салбарт нутагшуулах боломж”, Шинэчлэн батлагдсан “Барилгын тухай хууль”-ийн танилцуулгыг БХБЯ-ны БНААБГ-ын дарга Л.Чинзориг, “Барилгын материал үйлдвэрлэлийн өнөөгийн байдал тулгамдаж буй асуудал” сэдвээр МБМҮХолббоны гүйцэтгэх захирал О.Лхагвадорж нар илтгэл тавьж, сэдвийн дагуух гол мэдээллийг зөвлөгөөний оролцогчдод хүргэлээ.
Барилгын Хөгжлийн төвийн захирал Б.Баярсайхан,
- Өнөөдрийн энэхүү уламжлалт зөвлөгөөнийг 1998 оноос тасралтгүй зохион байгуулж эхэлсэн. Энэ удаагийн зөвлөгөөн нь Барилгын тухай хуулийн шинэчилсэн найруулга өнгөрсөн 2-р сард батлагдсан үйл явдал болон олон асуудал тулгамдаж буй цаг үед тохиож буйгаараа ярих, зөвлөлдөх зүйл ихтэй, чухал онцлогтой болж байна.
Орон сууцны эрэлт, нийлүүлэлтийн асуудлыг зохицуулах тал дээр Төрөөс олон арга хэмжээ авч ажиллаж байгаа. Ипотекийн зээлийн хүүг таван хувь болгон бууруулах, Түрээсийн орон сууц хөтөлбөр гээд олон талт арга хэмжээ бий. Тухайлбал, орон сууц худалдан авах боломжгүй ахмадууд, зорилтот бүлгийн иргэдэд түрээсийн орон сууцны хөтөлбөр нь маш чухал боломжийг олгосон. Жишээлбэл, ипотекийн зээлд хамрагдах боломжгүй 50 орчим настай иргэд, тодорхой орлого болон ажилгүй иргэд нь түрээсээр орон сууц эзэмшиж байгаад цаашлаад байртай болох боломжийг бүрдүүлэхээр ажиллаж байна. Улаанбаатар хотын төвлөрлийг сааруулах зорилгоор эдгээр төслийг алслагдсан Налайх, Багануур, Багахангай дүүргүүдэд хэрэгжүүлж эхэллээ.
Цаашид банкны системийг дэмжих бодлого баримтлан ажиллах байх. Банкны эрсдэлийн асуудлыг арилжааны банкууд өөрсдөө шийддэг учраас тодорхой хүндрэлүүд гардаг. Иймд борлуулалтын асуудалд Төрийн оролцоо зайлшгүй шаардлагатай.
Барилга, хот байгуулалтын сайд З.Баянсэлэнгэ,
- Барилгын салбарын түүхт 90 жилийн ой тохиож байгаатай уялдуулаад хийж, хэрэгжүүлэх олон ажлын төлөвлөгөөний хүрээнд өндөөрийн “Барилгын салбарын удирдах ажилтны зөвлөгөөн”-ийг зохион байгуулж байна. Жил бүр зохион байгуулдаг энэхүү уламжлалт арга хэмжээг энэ онд бид арай өөр хэлбэрээр, төрийн болон төрийн бус мэргэжлийн байгууллага, хувийн хэвшлийнхний удирдлагуудыг оролцуулан зохион байгуулж байна. Ингэхдээ тодорхой шийдэлд хүрэх, тулгамдсан асуудлаас гарах гарц олох, Засгийн газрын бүрэн эрхийн хугацаа дуусах гэж буй энэ богино хугацаанд төлөвлөсөн ажлуудаа үр дүнтэйгээр хурдацтай хийж хэрэгжүүлэх, хууль эрхзүйн орчныг боловсронгуй болгох, хөрөнгө оруулагчдыг татах, тэднийг дэмжих, салбарын бодлогыг шинжлэх ухаанч байдлаар үр дүнтэй явуулах зэргээр ажиллаж, үүндээ хувийн хэвшлийнхнийг татан оролцуулж байна.
Салбарын их бүтээн байгуулалтын ажлууд эхэлж буй энэ үед хөдөлмөрийн аюулгүй байдалтай холбоотой арга хэмжээнүүдийг түлхүү явуулахаар төлөвлөж байна. Хөдөлмөрийн аюулгүй байдал, шинэчлэн батлагдсан Барилгын тухай хуультай холбоотойгоор Нийгмийн даатгалын ерөнхий газар болон эрүүл аюулгүй ажлын байраар хангах, эрсдэлүүдээс урьдчилан сэргийлэх зорилгоор даатгалын байгууллагуудтай хамтран ажиллах асуудлыг чухалчлан тавьж байна.
“Building’s Technology” компанийн захирал Б.Түмэннаст,
- Юуны өмнө өнөөдөр зөвлөгөөнд оролцож байгаа мэргэжил нэгт нөхөддөө энэ өдрийн халуун мэндийг хүргэе.
Хувийн хэвшлийнхний хувьд өмнө гүйцэтгэсэн ажлуудынхаа хөлс, мөнгийг улсын төсвөөс авч чадахгүй байгаа хүндрэлүүд нэлээд гарч байна. Улсын төсөвт өртгөөр босгох барилгын зураг төсөлтэй холбоотой ажлуудыг хийж гүйцэтгэсэн манай компанид ч энэ бэрхшээл тулгарсан. Төр энэ асуудлыг шийдвэрлэж байж, зураг төслийн компаниудын цаашдын үйл ажиллагааг дэмжих хэрэгтэй байна.
Үүнээс гадна барилгын зураг төсөлд шинэ норм стандарт тусгах, шинэчлэх ажил нэлээд хоцрогдолтой байгааг хэлмээр байна. Гадаадаас зураг төсөл гүйцэтгэх төсөл хэрэгжүүлж буй компаниудын арга технологи манай мөрдөж буй норм стандартын түвшнээс хавьгүй өндөр байна. Өндөр барилгуудыг олноор нь барих болсонтой нийцүүлэн норм, дүрмээ шинэчлэн шинжлэх ухаан, технологийн дэвшилтэй хөл зэрэгцүүлэн алхах хэрэгтэй байна.